【よしの活動日記】日本共産党加須市議会議員 さえき由恵

── いつも市民に寄り添って ──

みんなのまち 12/31 №876

 

     


 週刊地域新聞「みんなのまち」12/31 №876を発行しました。
 「住みよい加須粗へ 2017年市民とともに」
 この一年間の活動を振り返りました。

2017.12.31 23:58:55

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教師の長時間労働解消を 12/26

        夕日に浮かぶ雲   26日
 
 
 市内の小・中学校30校には、およ600人の教職員が働いています。毎日、児童・生徒約8700人の教育に当たっています。しかし、学校現場は長時間労働・多忙化が慢性化し、本来業務である、子どもと触れ合う時間が確保できません。

 私は12月市議会の一般質問(6日)で、教師の長時間労働の解消を取り上げました。以下が要旨です。



 教師の多忙化は、子ども達一人一人に心を寄せる教育の妨げとなっています。

 私は、教師が出校から退校までの在校時間について質問。杉田勝・学校教育部長は7月10日〜14日の学期末の繁忙期の在校時間について、下枠内のように説明しました。
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 私は「週60時間以上80時間未満は過労死ラインを超えています。小学校では45・2%で約半分、中学校で64・2%で約7割、これは憂慮すべき事態です」と指摘しました。

 その上で、教育委員会の最高責任者である渡邉義昭教育長に対し
 ◆勤務時間の適正把握に向けタイムカードの導入
 ◆業務改善計画の策定
 ◆労働安全衛生体制の整備
 ◆部活動の適切な運営
 など、学校現場に指導するようつよく求めました。

2017.12.26 23:54:30

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「学校にエアコンを」予算化求める

         市内の中学校

 今年最後となる12月市議会が12日に閉会しました。市は、来年度予算編成の真っ最中であり、私は予算に市民の声を反映させ、願いを実現するために力を尽くしました。

 私は一般質問(6日)で、◆小・中学校にエアコン設置、◆全保健室に外線電話設置、◆教職員の長時間労働解消を提案。大橋良一市長にエアコンの予算化を求め、また、教育長にタイムカードの導入や教職員の長時間労働の解消をつよく求めました。以下が要旨です。


◆市政の話し合いで要望相次ぐ

 市は、市民の声を市政に反映するため毎年、「市政についての話し合い」を実施しています。今年も各会場では、学校のエアコン設置の要望が相次ぎました。また毎年、市長への手紙・メールでも学校のエアコン設置の要望が寄せられています。
 私は、市民の声について質問。綱川敬蔵・生涯学習部長は「市政についての話し合いで8件(20地区のうち17地区)。市長への手紙は7件、メールが4件(11月27日現在)」と説明しました。
 私は、「市民の要望は合わせて約20件。多くの市民が子ども達のことを思ってエアコン設置を求めている。この声にしっかり応えることが必要」と強調。渡邉義昭・教育長に対し、「教育委員会は、学校現場、保護者、住民の声を聞いて教育行政に反映させる=レーマンコントロールの原則が発揮されていない」と厳しく指摘しました。

◆文科省の指針 学校に冷暖房を明記

 また、私は、「文部科学省は、学校教育をすすめる上で必要な施設整備を確保するため、学校施設整備指針を定めています。指針には、児童や教職員等の健康面への影響等から冷暖房を設計することが重要であると明記されています」と指摘し、この指針について、教育委員会の見解を求めました。  
 綱川部長は「議員ご案内の通り、この指針については教育委員会も承知しています。指針は、学校教育をする上で必要な施設機能を確保をするために留意事項を示したものと認識しています」と答弁しました。
 私は「指針に照らしても、エアコン設置は避けて通れない」と強調しました。

◆室温28度以上 労安法で罰金へ

 さらに、労働安全衛生法では、労働者が仕事をする部屋の温度は17度以上28度以下と定められており、これに違反すれば6か月以下の懲役又は50万円以下の罰金に処せられるとなっています。

◆議論の到達をふまえ 予算化を迫る

 先の9月市議会で共産党議員団の追求に市長は「学校の改修か、エアコン設置か、二者択一の問題ではない」「やるなら一斉にやらないと不公平になる」「(労働安全衛生法にかかわって)そういう諸般の状況も十分踏まえた上での判断」と答弁しています。
 私は市長に対し、これまでの議論の到達をふまえ、市民の声にこたえ、学校施設整備指針や労働安全衛生法を遵守し、新年度予算編成の市長査定ではエアコンの予算化を図るようつよく求めました。

2017.12.25 23:03:34

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みんなのまち №875


 

2017.12.24 23:24:46

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市議会業務継続計画(市議会版BCP) 協議スタート



 加須市議会は、市民に開かれ、市民の代表機関及び議事機関として監視機能や政策立案機能を発揮し、市民の負託に応える市議会をめざし、昨年の12月市議会において「市議会改革特別委員会」(改革委)を設置しました。

 そしてこの1年、市議会の最高規範である議会基本条例制定に向けて協議を重ね、去る第17回改革委(12/8)において議会基本条例案を決定しました。

 さらに、条例案に位置付けられた「市議会業務継続計画」を策定するため本日(20日)、第18回改革委を開催しました。党議員団から、私と小坂徳蔵議員(委員長)が出席しました。

 議会基本条例案第27条(災害時における議会の対応)では次のように定めています。

 議会基本条例案第27条(災害時における議会の対応)
「議会は、大規模災害発生時においては、市長等と連携協力し、議会災害対策会議を設置し、災害情報を共有するとともに、加須市議会業務継続計画に基づき、議会業務を維持継続し、市民の代表機関としての責務を果たさなければならない」

 
加須市議会業務継続計画(加須市議会BCP)とは、大規模災害発生時に、市民の代表機関である市議会と議員はどのように行動するのか、即応体制や危機管理体制や災害対応マニュアルをあらかじめ定めておくことです。

 協議に先立ち、まず「加須市業務継続計画」について、危機管理防災課長に説明を依頼し、約1時間にわたって研修しました。

 その後、「市議会業務継続計画素案の課題について」(試案)と「行程表」について協議。自由討議の中で、私は「3・11の教訓をふまえ、災害時に市議会が行動できるようにしたい」と発言。自由討議の結果、試案と行程表が確認されました。今後、以下の行程表にそって協議を行っていきます。

 【市議会業務継続計画策定の行程表−2018年】

◆1月〜2月:市議会版BCP基本的な考え方
       災害対応マニュアルの策定
◆   3月:大規模災害発生時に設置する
       「議会災害対策会議」の要綱を策定
◆   4月:大規模災害発生による市議会施設の損壊対応
       行政視察等の危機管理対応
◆   5月:災害時における市議会の役割
       市議会版BCPの最終チェック等
 

 続いて、「市議会モニター」を導入するための「市議会モニター設置要綱」及び「市民との意見交換会に関する要綱」について協議。

 「市議会モニター」とは、市議会の運営等について、市民から要望・提言をうかがい、市議会の運営に反映し、市議会が市民と連携し協働を推進する目的で導入するものです。

 また、「市民との意見交換会に関する要綱」は、基本条例第13条(市民との意見交換及び議会報告)をふまえ、市民との意見交換及び議会報告を実施するための要綱です。自由討議の結果、それぞれ決定しました。

 最後に、市議会業務継続計画の策定に反映するため、市議会で「常備消防体制について」研修することが決定しました。

 今回も委員による自由討議で活発に意見交換を行い、お互いの認識を深める会議となりました。

 次回第19回改革委は2018年1月26日(金)、第20回は2月7日(水)です

2017.12.20 23:59:38

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園児 和太鼓と踊りでのりのり 12/19


 
 


   
 地元の幼稚園から依頼を受け

 昨日19日は今年2回目の太鼓教室。

 38人の園児と太鼓の仲間で

 「のりのりソレソレ太鼓」と

 「荒馬踊り」を楽しみました。

  とっても盛り上がりました。
  



 
  
   今年一年間頑張った子ども達に

   来年も元気ですごせるよう

   願いをこめて

   最後は、力強い勇壮な

   秩父屋台囃子で送り出しました。


 

 去る11日は、小学校の「太鼓教室」にも取り組みました。

 いつも子ども達の元気パワーを頂いて元気になっている太鼓の仲間達です。



2017.12.20 07:02:42

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斎場組合議会 3議案を審議へ

     広域利根斎場組合メモリアルトネ

 年の瀬、今年も残り少なくなってきました。広域利根斎場組合議会が15日、開かれました。私は、組合議会議員で出席しました。


 加須市は、久喜市、幸手市、宮代町とともに、広域斎場組合を設置し、火葬場、葬祭場の設置及び運営・維持管理を共同で処理しています。

 組合の予算や決算、また条例の改廃等を審議するため組合議会を設置しています。議員定数は、加須市6人、久喜市6人、幸手市3人、宮代町2人の計17人です。私は、加須市議会から選出された1人です。

 今回、審議する議題は、以下の3件。
 ◇広域利根斎場組合メモリアルトネ設置及び管理条例の改正
 ◇   〃    個人情報保護条例及び情報公開条例の改正
 ◇   〃    2016年度決算について

 組合管理者の大橋管理者(加須市長)が提案理由を説明しました。

 次回は、今月25日です。質疑・討論・採決が行われます。

2017.12.19 06:39:13

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